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深化體制改革加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展

???2月10—11日，農(nóng)業(yè)部在京舉辦現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮在開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)，今年是種業(yè)改革年，要深化種業(yè)體制改革，著力解決創(chuàng)新主體錯(cuò)位問(wèn)題、創(chuàng)新資源流動(dòng)問(wèn)題、調(diào)動(dòng)科技人員積極性問(wèn)題和良種聯(lián)合攻關(guān)問(wèn)題，使種業(yè)在發(fā)展上“強(qiáng)起來(lái)”，在創(chuàng)新服務(wù)上“活起來(lái)”，在國(guó)際地位上“立起來(lái)”，推動(dòng)種業(yè)大國(guó)向種業(yè)強(qiáng)國(guó)的歷史性轉(zhuǎn)變。

??余欣榮要求，要站在國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)發(fā)展全局的高度，以全球的視野、戰(zhàn)略的眼光和開(kāi)放的理念，推動(dòng)種業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是加快提升企業(yè)育種創(chuàng)新能力。育繁推一體化種子企業(yè)要加大研發(fā)投入，強(qiáng)化研發(fā)機(jī)構(gòu)，整合資源，優(yōu)化配置，建立科學(xué)設(shè)計(jì)、專(zhuān)業(yè)分工、標(biāo)準(zhǔn)操作、流水作業(yè)的商業(yè)化育種新模式。要推進(jìn)分子育種大平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)生物技術(shù)成果應(yīng)用，推進(jìn)常規(guī)育種技術(shù)與分子技術(shù)的有效結(jié)合，提升企業(yè)承接轉(zhuǎn)化能力，推動(dòng)科研育種能力轉(zhuǎn)型升級(jí)。種子企業(yè)要“筑巢引鳳”，用誠(chéng)意和待遇吸引人才，用感情和事業(yè)留住人才，用信任和發(fā)展激勵(lì)人才，促進(jìn)育種人才進(jìn)企業(yè)，舍得花本錢(qián)打造科研團(tuán)隊(duì)。做好與資本的對(duì)接工作，充分利用社會(huì)資本和金融資本，實(shí)現(xiàn)兼并重組，聯(lián)大聯(lián)強(qiáng)。二是加強(qiáng)種子基地建設(shè)和管理。優(yōu)先將優(yōu)勢(shì)種子基地劃入永久基本農(nóng)田范圍并予以嚴(yán)格保護(hù)，不得非法侵占，不得隨意更改基地用途。充分發(fā)揮財(cái)政資金示范帶動(dòng)作用，整合財(cái)政資金、企業(yè)投資和社會(huì)資本，加大投入力度，推進(jìn)規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化現(xiàn)代制種基地建設(shè)。基地所在市縣要強(qiáng)化對(duì)制種基地的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的金融、稅收、用地等方面政策支持與服務(wù)。三是嚴(yán)格品種審定與保護(hù)。加強(qiáng)品種試驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)，優(yōu)化品種試驗(yàn)布局，完善品種試驗(yàn)技術(shù)，提高品種審定標(biāo)準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)種子企業(yè)自行開(kāi)展雜交水稻、雜交玉米自有品種試驗(yàn)工作。切實(shí)做好品種DUS測(cè)試與品種審定的有機(jī)銜接，強(qiáng)化品種權(quán)保護(hù)，加快建立以新品種權(quán)轉(zhuǎn)讓交易為核心的種業(yè)科技成果公開(kāi)交易平臺(tái)，制定交易管理辦法。四是加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用。加快編制《農(nóng)林作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2014-2030年）》；啟動(dòng)第三次農(nóng)作物種質(zhì)資源普查，加快瀕危資源搶救性收集；鼓勵(lì)新基因挖掘、新材料創(chuàng)制、新技術(shù)研發(fā)，依法推動(dòng)種質(zhì)資源開(kāi)放和分發(fā)利用，建立健全國(guó)家農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)研究、利用和管理服務(wù)體系，推進(jìn)種業(yè)“走出去”。五是強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)管。繼續(xù)深入開(kāi)展打假護(hù)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決嚴(yán)懲不法分子；全面清理現(xiàn)有行政規(guī)定，打破地方封鎖，清除市場(chǎng)壁壘，加快建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的種業(yè)大市場(chǎng)；引導(dǎo)育繁推一體化種子企業(yè)建立委托經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)委托許可定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，探索建立種子可追溯管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)種子流通的可追溯管理。

??來(lái)自各省（區(qū)、市）種子局（站）長(zhǎng)、57個(gè)國(guó)家級(jí)種子基地市（縣）分管種子工作的市（縣）長(zhǎng)和育繁推一體化種子企業(yè)負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)。